昆明城市公交拟“分段计价”

昆明中北交通旅游（集团）有限公司
网上信息发布申请表

截至2014年11月7日，昆明公交集团现有营运车辆4400余台，营运线路300条，日均行驶里程50余万公里，日均客流约210万人次。继今年昆明地铁1、2号线贯通后，怎样进一步落实市委、市政府惠民政策，贯彻“地铁到站、公交到家”的服务理念？更好地让轨道交通和公交系统对接互动，这是摆在昆明公交面前一个不可回避的课题。

据了解，昆明公交集团在开通社区、厂区、景区、校园等10多种营运模式后，为进一步激活城市公共交通网络，使乘坐公交成为广大市民出行的首选，针对城市公交，昆明公交正在酝酿新的票制改革方案，待深入调查研究和广泛征求意见后，有可能会适时推行新的付费方式——“分段计价”。据介绍，昆明公交“分段计价”的票价计算方式，可能是在设定乘坐起价的基础上，根据乘客搭乘距离的递增而增加收费。比如，市民刷卡乘坐票价1元的公交车，起价为0.5元，三公里内是 0.5元，超过三公里1元。

昆明城市公交“分段计价”是否有可操作性？业内人士分析，单一票价制的优点是操作相对简单，不需要安装较贵的检票设备，公交可大大节省设备费用和管理费用，从而降低运营成本。单一票价制的缺点是对长短距离乘车不加区分，不管坐多远，都是全程票价，容易引发短距离乘客的不公平感，从而导致短途客源的减少，这不仅浪费城市公交的运输能力，还有可能会加重城市道路的负荷，不利于城市公共交通的整体发展。而“分段计价”可以根据市民乘坐公交距离长短，分别给予乘客不同的优惠，这样虽票务管理比较复杂，但票价制定比较合理，有利于吸引更多乘客，这不仅有利于公交与地铁、出租车的合理分工与协作，还能缓解城市道路交通压力。

“相比单一票价，分段收费更加公平、合理，也更实惠。” 在记者随机采访中，部分被访者都赞同公交推行“少乘少付费、多乘多付费”的“分段计价”票制。

其实，“分段计价”大家并不陌生，早在2008年昆明开通的C1、C2、C3、C16等城乡公交线路中，因营运里程都在15公里以上，昆明城乡公交票价已实行分段计价。即乘客根据自己乘车线路距离的远近，花不同的钱乘车，改变一票通乘的公交票制。如从岷山车场坐C1路到王家桥，从子君村坐C5路到呈贡，只坐一半的路程，票价也只收一半。

翻开昆明公交票制的历史，2005年7月1日，昆明公交正式使用IC卡，昆明公交进入信息化时代，市民乘车付费更方便。在推行IC卡的同时，昆明公交还实行普通卡9折，中小学生3折的优惠服务。2007年7月1日，昆明公交全面实施了60岁以上老人免费乘车的优惠。

2007年9月18日起，为实现“公交优惠”，昆明公交严格按照市委、市政府的要求实施了“IC卡换乘减付”。2009年3月26日起，为进一步增强城市公交的吸引力，有效缓解城市交通拥堵，昆明市委、市政府又一次作出全面推行城市公交IC卡“换乘免付”收费方式的决定，从此市民在一小时内转乘公交车时，均可享受换乘公交“不要钱”的待遇。但随着城市的发展，现行的票价政策又将进行相应的改革。