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【评论观点】“十个明确”的严密逻辑结构

  “十个明确”是马克思主义中国化最新理论成果,是科学的理论体系,各项内容之间联系十分紧密,相互之间相辅相成、相得益彰,具有严密的内在逻辑关系。从框架结构看更加合理,第一个明确谈的是“中国共产党领导”,第十个明确讲的是“全面从严治党”,首先提到党的领导的优越性,最后谈党的自身建设的紧迫性,体现了科学性和先进性的统一,做到了首尾呼应,并且与党的百年奋斗积累的十条宝贵经验中的第一条“坚持党的领导”和第十条“坚持自我革命”形成了呼应。从涵盖内容看更加全面,《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》新增了一条,作为第七条,即“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度”,彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动我国经济发展实践的宝贵智慧和理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。“十个明确”既有领导力量、发展方向,又有清晰的目标任务、发展路径等。

  第一个明确强调的是领导力量,也就是靠谁来领导发展的问题,这个问题至关重要。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。为此,要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。《决议》强调“两个确立”,就是要引导全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是推进新时代中国特色社会主义事业的精神动力和内在保障。

  第二个明确的上半段强调的是时代主题,即坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。新时代如何继续写好中国特色社会主义这篇大文章,“十个明确”重点揭示和回答的就是这个重大问题。坚持和发展中国特色社会主义不仅是当代中国实践发展的主题,而且也是当代中国理论发展的主题。

  明确了坚持和发展中国特色社会主义这个主题之后,“十个明确”接着就提出了“总任务”,即“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。从总任务和时代主题的逻辑关系看,总任务是时代主题的目标。“在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”,这里说的是如何分步实现总任务,也就是实现总任务的阶段性安排。

  实现总任务需要脚踏实地,从现实的国情出发。过去我们党对我国社会主要矛盾曾作过多次概括。随着改革开放的不断深入,社会生产力快速发展,综合国力快速提升,人民生活水平快速提高,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。但人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时要看到我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。为此,我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

  实现总任务如何推进和开展,这就涉及“布局”问题,只有“布局”合理,纲举目张,才能推进科学有序。总体布局涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面,是全领域的建设,是一个有机整体,其中,经济建设是根本,政治建设是保证,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。只有统筹推进“五位一体”总体布局,才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。战略布局涉及全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这四个方面。这四个战略重点中,全面建设社会主义现代化国家是战略目标,全面深化改革是强大动力,全面依法治国是基本方略,全面从严治党是政治保障。战略布局和总体布局之间的关系是重点与整体的关系,既要整体推进,又要抓住重点,也就是要“两点论”和“重点论”相结合。

  新增的第七个明确强调的是经济发展理念和理论。党的十八大以来,习近平总书记把马克思主义政治经济学的基本原理同中国特色社会主义的实践相结合,发展了马克思主义政治经济学,提出一系列新思想新论断,创新并丰富了中国特色社会主义政治经济学理论,为中国和世界带来了新的经济发展理念和理论。习近平总书记2014年在河南考察时首次明确提出新常态,丰富了中国特色社会主义政治经济学。党的十八届五中全会提出的五大发展新理念,是以习近平同志为核心的党中央在总结我国30多年改革发展经验、科学分析国内国外经济社会发展规律基础上提出的面向未来的发展理念,是对中国及世界发展规律的新认识。新发展阶段、新发展理念、新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的,三者紧密关联。新发展阶段明确了我国发展的历史方位,新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。

  “十个明确”强调了实现第二个百年奋斗目标在几个重点领域的“总目标”和战略蓝图。一是全面深化改革的总目标。2017年11月20日,习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议,会议指出,最为关键的是,无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。这“三个不能变”是关乎改革性质、方向和道路的重大原则问题。二是全面依法治国的总目标。党的十九大把全面依法治国总目标纳入习近平新时代中国特色社会主义思想。提出这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。三是党在新时代的强军目标。党的十九大报告指出,坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化。同国家现代化进程相一致,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。四是中国特色大国外交的目标。党的十九大报告指出,世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。五是新时代党的建设总要求。新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。为此,要贯彻全面从严治党战略方针,落实管党治党政治责任,以伟大自我革命引领伟大社会革命。(党建网 马修文)